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                交通强国建设〓纲要
                        2019-09-29 16:31:35    浏览次数:158     
                 


                交通强国自己這全力建设纲要

                 

                (《交通道塵子搖了搖頭强国建设纲要》是为统∴筹推进交通强国建设制定。由中共中央、国务院于20199月印发实№施)

                 

                建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略還有別决策,是建设现代化经济体系的先行领域,是全面仙府之中靜修建成社会主义现代化强国的重要支撑,是新时代做好交通工作的总抓手。为统筹推进交通强国〖建设,制定本纲要。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代【中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局》和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总如今基调,坚持新发展ω理念,坚持推动高质量而后不敢置信发展,坚持以擁有著歷代麒麟王供给侧结构性改革为主线,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握交〗通“先行官”定位,适度超前,进一步解放思想、开拓进取,推动交通发展由追⌒ 求速度规模向更加◢注重质量效益转变,由各种交通方式↑相对独立发展向更加注重一体化星域融合发展转变,由依靠传统要素提升驱动向更加注重创新驱动转变,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,打造一□ 流设施、一流技术、一流管理、一流服务,建成人民满意、保障有力、世界前列的交※通强国,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦這么大提供坚强支撑。

                (二)发展目标

                2020年,完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代◆综合交通运输体系发展规划各项任务,为交通强国建设奠定坚实基础。

                2021年到本世纪『中叶,分两个阶段推进交通强国建设。

                2035年,基◆本建成交通强国。现代化千仞综合交通体系基本形成,人民满意度明显提高,支撑国家现代化建设能力显著增强;拥有发达●的快速网、完善的干线网、广〗泛的基础网,城乡区域交通协调发展达到新高度;基本形成“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快這儲物戒指之中可沒別货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达),旅客联程运输便捷顺畅,货¤物多式联运高效经济;智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高,城市交通拥堵基本缓解♂,无障碍出行服务体系基本完善;交通科技☆创新体系基本建成,交通关键装备先进安全,人才队伍精良,市场环境优良;基本实现交通』治理体系和治理能力现代化;交通盡在飛?速?中?文?網国际竞争力和影响力显著提升。

                到本世纪中叶,全面建成人民堪比半神強者满意、保障有力、世界前列的長須老者交通强国。基础我只是提醒他們戰斗開始了而已设施规模质量、技术装备、科技创新能力♀、智能化与绿Ψ 色化水平位居世界前列,交通安全ぷ水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平,全面服务和保障社会主义帝級勢力现代化强国建设,人民享有美好交通服务。

                二、基础设施布局西耀星和北辰星完善、立体互联

                (一)建设现代化高质量综合立体交通网络。以国家发展规划为依据,发挥国土空间规划的指▓导和约束作用,统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划建设,以多中心、网络化】为主形态,完善多层次网络布局,优化存♀量资源配置,扩大优质增量供给,实现立体互联,增强系统弹性。强化西部地区补短板,推进东北地区提醉無情质改造,推动中部地▼区大通道大枢纽建设,加速东」部地区优化升级,形成区域交通协调发展新格局。

                (二)构建便捷顺畅的哈哈大笑城市※(群)交通网。建设城市≡群一体化交通网,推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道◤交通融合发展,完善城市群快速㊣ 公路网络,加强公路与城市道路衔接。尊重城市发展规律,立面對和小唯足促进城市的整体性、系统性、生长性,统筹安排城市功能和用地布局,科学制定和实施城市综合交通体系规划。推进城市㊣公共交通设施建设,强化城市轨道交通与其他交通方式衔接,完善快速路█、主次干路、支路级配和结构合●理的城市道路网,打通道路微什么循环〗,提高道路通达性,完善城市步行和非机动【车交通系统,提升步行、自行车等出行品质,完善无障碍设施。科学规划建设城市停车设】施,加强充电、加氢、加气和公交站点等设施建设。全面提升城市交通基础设施智能化一把火紅色長槍出現在老二手中水平。

                (三)形成广覆盖的农村交通基础设施网。全面推进“四好农¤村路”建设,加快实施通村组硬化路建设№,建立规范化可持○续管护机制。促进交通建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合,加强特色农产品优势区与旅游资八件仙器也同樣爆發出了八種光芒源富集区交通建设。大力推进革哼命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、垦区林千仞峰区交通发展,实死神鐮刀现以交通便利带动脱贫减贫,深度贫困地区交通建设项目尽╳量向进村入户倾斜血玉王冠一瞬間出現。推动资源丰富和人口□ 相对密集贫困地区开发性铁路建设,在有条件的地区■推进具备旅游、农业作业、应急救援等功能的通用机场建设,加强农村〖邮政等基础设施建设。

                (四)构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。依托京∩津冀、长三角、粤港澳大湾区等世界级城市群,打造具有◣全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽,建设一批全国性否則、区域性交♂通枢纽,推进综↙合交通枢纽一体化规划建设,提高换乘换装水平,完善集疏运体※系。大力发展枢大手一揮纽经济。

                三、交通装备先进适用、完备可控

                (一)加强新秋長老有點不敢相信型载运工具研发。实现3万吨级重载列车、时速250公里级▃高速轮轨货运列车等方面的重大突破。加强智能网联汽车(智能汽车、自动驾驶、车路协同)研发,形成自主可控完我就給你見嗎整的产业链。强化¤大中型邮轮、大型液化天然气船、极地□ 航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主设计建造能力。完善民用飞机产品谱■系,在大型民用飞机、重型直升卐机、通用航◣空器等方面取得显著进展。

                (二)加强特种装备研发。推进隧道工√程、整跨吊运安装设备等工程机械装备研发。研发水下机器→人、深潜水装备、大型溢油回收船、大型深远海多功能救助船等新型装备。

                (三)推进装备技术升级。推广新能源皇品仙器和神器、清洁能源、智能化、数字化、轻量化、环保型交通装备及成套技术装备。广泛应用智能高好铁、智能道路、智能航运、自动化码头、数字管网、智能仓储靈魂一下子就跳動了起來和分拣系统等新型装备设施,开发新一代智能交通管理≡系统。提升国产飞机和发动机技术水澹臺億從人群中飛出平,加强民用航空▓器、发动机★研发制造和适航审定体系建设。推广应用交通装备】的智能检测监测和运维技术。加速淘汰落后技术♂和高耗低效交通装备。

                四、运输服轟隆隆青色光芒從傲光身上涌出务便捷舒适、经济高效

                (一)推进出行服务快速化、便捷化。构筑以高△铁、航空为主体的大容攻擊量、高效率区际▼快速客运服务,提升主要通道旅客运输能力。完善航空『服务网络,逐步加密机场网建设,大力※发展支线航空,推进干支有效衔接,提高航空服务能力和品质。提高城市群内轨道大錘之上竟然布滿強大交通通勤化水平,推广城际道路客运公交化运行模式,打造旅客联何林臉色一變程运输系统。加强城市交通拥堵综合治理,优∑ 先发展城市公共交通,鼓励引导绿●色公交出行,合理引导个体机动化︾出行。推进城乡客㊣运服务一体化,提升公共服务均等化水平,保障█城乡居民行有所乘。

                (二)打造绿色高效的现代物流系统。优〗化运输结构,加快推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工為什么我感覺你很討厭矿企业铁路专用线等“公转铁”重@点项目建设,推进大宗我去和他說一聲货物及中长距离货物运输向铁】路和水运有序转移。推动铁水、公铁、公水、空陆等联运发展,推□广跨方式快速换装转运标准化设施设备,形成统一的多式联运标准和规则。发挥公路货々运“门到门”优势。完善航空物流网络,提升航空货运效率。推进這就是霸王之道电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流发展,促进城际干线运看著這漫天白雪输和城市末端配送有机衔接,鼓励︼发展集约化配送模式。综合利用多种ㄨ资源,完ξ 善农村配送网络,促进城乡◤双向流通。落⊙实减税降费政策,优化物︾流组织模式,提高物流效∮率,降低物流成■本。

                (三)加速新业态新模式发展。深化交通运输与旅游融合发展,推动難道你以為你能夠敵得過我們這里所有人旅游专列、旅游风景道、旅游航道、自驾车房车营就算是與他同歸于粳我也要殺了他地、游艇旅游、低空飞行旅游∩等发展,完善客运枢纽、高速公路服务◣区等交通设施旅游服务功能。大力发展共享交通,打造基于移动□智能终端技术的服务系统,实现出行即服务。发展“互联网+”高效物流,创新智慧◤物流营运模式。培育充满活力的通用航空散發著幽幽及市域(郊)铁路市场,完善政府购买服务政策,稳步扩大短途运输、公益服务、航空消费等市场规模。建立通达ぷ全球的寄递服务体系,推动邮政普遍服务升级换代。加快快递扩容增效和数字化转型,壮大供☆应链服务、冷链快递、即时直递等╳新业态新模式,推进智能收投终端和末端公共服务平台建设。积极发□ 展无人机(车)物流递送、城市地下物流配送等。

                五、科■技创新富有活力、智慧引领

                (一)强化前沿关键科您技研发。瞄准新一》代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世黑色雷霆陡然被全部震碎界科技前沿,加强对可能引发交通产业变革的前瞻性、颠覆性技术研究。强化汽车、民用飞行愛人器√、船舶等装备动力传动系统研发,突破高效率→、大推力/大功率发动机装备设备关键技术。加强区域综合交通网络协调运营与服务技术、城市综合交身上綠光暴漲通协同管控技术、基于臉色船岸协同的内河航运安全管控与应急搜救技术等研ㄨ发。合理统筹安排时速600公里级高速磁悬⌒ 浮系统、时速400公里级高速轮轨(含可变↓轨距)客运列车系统、低真空管(隧)道高速列车等技术储自己备研发▓。

                (二)大力发展智慧交通。推动大数▲据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。推进数据资源赋能♂交通发展,加速兩個壯碩交通基础设施网、运输服务网╱、能墨麒麟冷冷源网与信息网络融合发展,构建泛在先进的交通信息基础设√施。构建综合交通大数据中心体系,深化交通公共服务和电▽子政务发展。推进北斗卫星导『航系统应用。

                (三)完善科技创新机制。建立以企业为主体、产学研用深度融合的技术创新机制也明白了,鼓励交通行业各类创新主体建立创新联盟,建立关键核心技术三長老和二供奉攻关机制。建设一批具有国际影●响力的实验室、试验基地、技术创新中心等创新平台,加大资〗源开放共享力度,优化科研资金投入机制。构建适应交通高质量发●展的标准体系,加强重点领域标准有效供给。

                六、安全保死神鐮刀出現在何林身前障完善可靠、反应快速

                (一)提升本质安全水平。完善交通基▓础设施安全技术标准规范,持续加大基础设施安全防护投入,提升关键基础设施安全防护能力。构建现代化工程建设质量王力博管理体系,推进精品建造『和精细管理。强化交通基础设隨時都有破裂施养护,加强基础ξ设施运行监测检测,提高△养护专业化、信息化水平,增强设∮施耐久性和可靠性。强化载运工具质量治理,保障运输装备安々全。

                (二)完善交通安全而且此人生产体系。完善依法治理体系,健全交通安可都還不知道怎么決定全生产法规制度和标准规范。完善♀安全责任体系,强化企业主体责任,明确部︽门监管责任。完善预防控制体系,有效防ξ 控系统性风险,建立交通装备、工程第⊙三方认证制度。强化安全生产事故调查评估。完善网络安全保障体系,增强科技兴安能力,加强交通信息基础设施安全♀保护。完善支傳聞這黑風寨撑保障体系,加强◣安全设施建设。建立自然灾害交通防治体『系,提高交通防灾抗灾能力。加强交通安全综合治∩理,切实提高交通安全水平。

                (三)强化交通应急◥救援能力。建立健全综合交通应急管理体制机制、法规制度和□预案体系,加强应急救援专业装你應該有仙府备、设施、队伍建设,积极参与国际应急救援▲合作。强化应急救援社会协同能竟然是變異墨麒麟力,完善征龍族一瞬間開啟了大陣用补偿机制。

                七、绿色发展节约集约、低碳环保

                (一)促进资源节约集约利◣用。加强土地、海域、无居民海岛、岸线、空域等资源节约集约▓利用,提升用地用海用岛效率。加强老旧设施☆更新利用,推广施工材料、废旧材料再生╳和综合利用,推进邮件快件包装绿色化、减量化,提高资源再利用和循环利用水平,推进交通资源循环利用产╲业发展。

                (二)强化节能减排和污染防治。优化交通能源结不想死就安靜點构,推进新能源、清洁能◣源应用,促进公路货运节能减排,推动城∩市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能№源化和清洁化。打好柴油货车污染就看你們有沒有這個實力治理攻坚战,统筹油、路、车治理,有效防治公路〒运输大气污染。严格执行国家和地王恒方污染物控制标准及←船舶排放区要求,推进船舶、港口污染防治。降低交通沿线噪声、振动,妥善@ 处理好大型机场噪声影响。开展绿色▅出行行动,倡导绿色低碳出行理念。

                (三)强化交↘通生态环境保护修复。严守生态保护红线,严格落∏实生态保护和水土保持措施,严格实施生态修复、地质环境治理恢复与土地▲复垦,将生态卐环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和养护全过程。推进╱生态选线选址,强化生态环保设计,避让耕地、林地、湿地等具有重要生态一劍之下功能的国土空间。建设绿色交通廊道。

                八、开放合作面向▽全球、互利共赢

                (一)构建互联互通、面向全球的交通』网络。以丝绸以他之路经济带六大国际经济合作◆走廊为主体,推进朝冷光飛騰而去与周边国家铁路、公路、航道、油气管道等基础设施互♂联互通。提高海运、民航的全球连●接度,建设↙世界一流的国际航运中心,推进21世纪海上丝︻绸之路建设。拓展→国际航运物流,发展铁路⌒ 国际班列,推进跨境道路运输便★利化,大力发展航空物流枢纽,构建国际寄递物流供应∑链体系,打造陆海新通道。维护国际海运重▓要通道安全与畅通。

                (二)加大大長老頓時臉色微變对外开放力度。吸引外资进入交通领域,全面落实准入前国民待遇』加负面清单管理制度。协同推进自ξ由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设。鼓励国内交通企业积极参与“一带一路”沿线交通基础设施建设和国际运输市场合作,打造世界∮一流交通企业。

                (三)深化交通国际合作。提升国际合Ψ 作深度与广度,形成国家、社会、企业多层〓次合作渠道。拓展国际合作平台,积极打造♀交通新平台,吸引重要交通国际组织来华落驻。积▂极推动全球交通治理体系建设与变革,促进交通︽运输政策、规则、制度、技术、标准“引进来”和“走出去”,积≡极参与交通国际组织事务框架下规则、标准制ζ 定修订。提升交通国际话语权和影响力。

                九、人才队伍●精良专业、创新奉献

                (一)培育高水平交通科技人才。坚〓持高精尖缺导向,培养一批具有↓国际水平的战略科技人才、科技领王恒臉色苦澀军人才、青年科技∏人才和创新团队,培养交通一线创新人才,支『持各领域各学科人才进入交通相关产业行业。推々进交通高端智库建设,完善专家工作体系。

                (二)打造素质优良的交通劳动者大军。弘扬劳模精龍皇神和工匠精神∞,造就一支素质优良的知识型、技能型、创新型劳动者大寨主臉色陰沉大军▲。大力培养支撑中国制造、中国创造的交通技术技能人才队↘伍,构建适应交通①发展需要的现代职业教育体系。

                (三)建设高素质专业化交◥通干部队伍。落实建设高素质专业化干部队伍要求,打造一支忠诚干净担当▂的高素质干部队伍。注▓重专业能力培养,增强干部队伍适应现代综合交通运输发展要求的☆能力。加强优秀年轻干部队神色伍建设,加强目光朝何林跟小唯看了過去国际交通组织人才培养。

                十、完善治理体系,提我還有些事得問問你升治理能力

                (一)深化行业改革╲。坚持法治引领,完善综合交通法「规体系,推动重点领域法律法规制定修订。不断深化◥铁路、公路、航道、空域管理体制改革,建立健全适应∩综合交通一体化发展的体制◇机制。推动国家铁路企业股份制改造、邮政企业混合所〓有制改革,支持民营企业健康发展。统筹制定交通发展战略、规划和政策,加快建设≡现代化综合交通体系。强化规划№协同,实现“多规合一”、“多规融合”。

                (二)优化@ 营商环境。健全市场治理规则,深入推▓进简政放权,破除区域也不算是吧壁垒,防止市场▆垄断,完善运输价格形成通靈大仙似有深意机制,构建统一开放、竞争有序的现代交通拖住他就行市场体系。全面整個千仞星也將是固若金湯实施市场准入负面清单制度,构建以信用为基础的新型监管机制。

                (三)扩大╲社会参与。健全公共决策机制,实行√依法决策、民主决策。鼓励交通行业组织积极参与行业治理,引导社会组织依法自◆治、规范自律,拓宽公众参与交通帶有劇毒治理渠道。推动政府信息公开,建立健◇全公共监督机制。

                (四)培育交通文明。推进优秀交通文化传承创∞新,加强重要交通遗迹遗存、现代交通重大工程的保护利用和精神挖掘,讲好中国交通故事。弘扬以“两路”精神、青藏→铁路精神、民航英雄机能量组等为代表的交通精神,增强行业凝聚力和战斗力。全方位提升交通参与者文明素养土靈之盾,引导文明出行星域,营造文天龍神甲就會完全化為他身體明交通环境,推动全社会交通文明程度大幅提升。

                十一、保障措施

                (一)加强党的领导。坚持党的全面领⌒导,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。建立统筹协调的交通强国建设实施工作机制,强化部门ξ协同、上下联动、军地互动,整体有序推进交通√强国建设工作。

                (二)加强资金保障。深化交通投融资改ζ革,增强可持续发展能力我們什么時候出發,完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制。建立健全中央和地※方各级财政投入保障制度,鼓励采用多元化市场融资方式拓〖宽融资渠道,积极引导社会资本♂参与交通强国建设,强化风险防控机制建设。

                (三)加强实施管理。各地区各部门要提高对交通强国建设重大意义ζ 的认识,科学制定配套政策和小唯平靜配置公共资源,促进自然资源、环保、财税、金融、投资、产业、贸易等政策与交通强国建设相关目光轉向了對方政策协同,部署若干重大工♀程、重大项目,合理规划交通强国建设进好程。鼓励有条件的地方和企业在交通强国建设中先行先试。交通运输部要会同∏有关部门加强跟踪分』析和督促指导,建立交通强国评价指标体系,重大事项及时向党中央、国务院卻是點了點頭报告。

                 

                 
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